24. 09.

Парламенты 10 стран, которые ратифицировали Конвенцию МОТ (Боливия, Гватемала, Гондурас, Дания, Колумбия, Коста-Рика Мексика, Норвегия, Парагвай, Перу) обязались применять ее к этносам, которые задержались в своем развитии по сравнению с большинством населения. Подобным образом решают проблему все 17 (по состоянию на начало 2003 года) стран — участников конвенции. В Украине, как известно, нет подобных упомянутых стран различий в уровнях развития этнических групп населения. В предлагаемой проектом редакции дефиниция „ коренных народов Украины "делает соответствующую самоидентификацию граждан среди четырех автохтонных национально самобытных групп населения Украины — Украинский по национальности, крымских татар, караимов и крымчаков.
здоровое питание

Однако идеология и концепция проекта исходят из признания безальтернативной равенства прав граждан, основанные на приоритетности прав личности и гражданина при обеспечении как индивидуальных, так и групповых прав и свобод. Поэтому индивидуальная и групповая самоидентификация лиц, принадлежащих к вышеназванным группам населения Украины как ее коренных народов, не влечет за собой никаких для них привилегий или исключительных прав — ни индивидуальных, ни групповых, а также исключает перспективу принятия законов об особом статусе какой этнической общности или сообществ. Что касается крымских татар и других национально самобытных групп населения, по которым советским режимом было совершено преступления депортации и нарушения прав, то их равноправия с другими гражданами Украины должна обеспечиваться на основе восстановления прав депортированных, которые возвращаются в места жительства на территории Украины и получают гражданство Украины. Именно поэтому в проект включены сроки „ депортация «, „ депортированы по национальному признаку человека». Часть третья пункта 3.4.5 статьи 3 проекта, по нашему мнению, может служить компромиссной правовой формуле легализации Курултая и Меджлиса крымскотатарского народа, а также представительных органов граждан Украины других национальностей из числа лиц, ранее депортированных по национальному признаку. Предоставлено также содержательной определенности общепринятым, но недостаточно в правовом аспекте объяснен срокам „ национально-культурная автономия в Украине «и „ национально-культурные и языковые потребности Украинской, проживающих за пределами государства». Формулировка целей и принципов государственной этнонациональной политики в Украине базируются на положениях Конституции Украины, действующих законов и ратифицированных парламентом документов международного права. Базовым является признание индивидуальных и групповых прав граждан Украины в сфере этнонациональных отношений. Однако по условиям обеспечения этих прав — приоритет предоставлен правам человека. Именно лицо определяет, принадлежать ей в какой-то группы или не принадлежать ни. Реализовывать и защищать свои права в этнонациональной сфере индивидуально или совместно с другими, в группе — в этом вопросе приоритетным является право самой личности. Государство же гарантирует гражданину возможность реализации этого права в рамках законодательства. Соответствующие принципы акцентированы в статье 2 проекта. Задача этой статьи — определять концептуальные основы и приоритеты работы украинской законодательной, исполнительной и судебной власти в сфере этнонациональных отношений. Выделение в статьях 2 и 3 проекта специальных гарантий прав коренных народов и национальных меньшинств Украины, а также лиц, депортированных по национальному признаку, является выделением именно гарантий равноправия, а не установлением особых прав. Такие гарантии необходимы для обеспечения гражданам Украины, которые представляют украинский народ, украинскую нацию, все национально самобытные группы населения Украины — ее коренные народы и национальные меньшинства, права на защиту традиционного национально-культурной среды от унификации, денационалиции и деформации как вислиду объективных ассимиляционных , глобализационных и миграционных процессов. Подобным образом институциализированных гарантии права и обязанности государства, в частности, в части развития и функционирования государственного языка и тому подобное. Статья 4 проекта определяет механизмы реализации государством цели, принципов и задач ее этнонациональной политики. Последствия вступления в силу акта Принятие Закона в предлагаемой или приближенной к предлагаемой редакции проекта будет способствовать оптимизации государственной этнонациональной политики и приведению ее нормативно-правовой базы, принципов и содержания до тех евроатлантические политико-правовых стандартов, соответствующих состоянию и тенденциям развития этнонациональных отношений в Украине, согласуются с конституционно определенными целями и задачами регулирования этих отношений Украинским государством. Организационный и финансовый аспекты Вступление Закона в силу не предусматривает образование новых административных органов и специальных расходов из государственного бюджета, потребует оптимизации структуры и полномочий отдельных подразделений системы государственного управления и местного самоуправления, а также некоторые изменения в структуре расходов государственного и местных бюджетов. Литература 1. См .: Котигоренко В. Этнические противоречия и конфликты в современной Украине: политологический концепт. — К .: Мировоззрение, 2004. — 722 с. 2. Майборода А. М. Идентификация „ коренного народа "как субъекта этнополитической сферы в свете норм международного права и этнополитической практики зарубежных стран // Вестник Госкомнацмиграции Украины. — 2002. — №4. — С. 91- 97; Белицер Н. Проблема обеспечения прав коренных народов: международный опыт и Украина // Правовая помощь ранее депортированным гражданам: теоретические и практические аспекты как путь к законодательным изменениям. — К., 2004. — С. 122 — 132 и др. 3. Бюллетень Центра плюрализма Института демократии им. Филиппа Орлика. — К. — 1996. — Вып. 4. — С. 2 3. 4. В изложении одной из рабочих языков ООН — русском — названия документов подано так (официального русскоязычного перевода пока не существует): Конвенция 107. Конвенция о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах // // Конвенция 169. Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах // 5. См .: Панчук М., Котигоренко В. Национальные аспекты десталинизации режима // Начало десталинизации в Украине (к 40-летию доклада Н. Хрущева на ХХ съезде КПСС). Материалы „ круглого стола "в Институте истории НАН Украины (26 февраля 1996). — М., 1997. — С. 172-184. 6. Закон Украины „ О статусе коренных (автохтонных) народов Украины ". Проект / Государственный Комитет Украины по делам национальностей и миграции // Архив автора. 7. Проект декларации 8