24. 09.

Политическое прогнозирование, политические решения и их эффективность Понятие и сущность политической праксеологии Теоретические и практические проблемы политологии требуют измерения реальной политикой в отношении определенных критериев. Можно много говорить, скажем, о чистой демократии, «классическую» парламентскую республику, «правильную» международную политику. И каждый, кто будет защищать или критиковать ту или иную тезис, будет прав в системе координат построенной им системы логики и аргументации.
правильное питание для похудения

Однако рядовому гражданину, наверное, не так важно, как называется терминологически тот или иной политический режим, которой идеологической ширмой прикрывается та или иная партия или олигархическая группа, рвущегося к власти или пытается удержаться при ней. Все это имеет смысл только тогда, когда властные институты эффективно действуют в интересах народа, делегировал им свои политические полномочия. Опыт показывает, что можно иметь мощные ресурсы, но не уметь ими по-хозяйски распорядиться. И, наоборот, в условиях ограниченных материально-финансовых, информационных и других ресурсов, но имея «клепку» в правительственных головах, можно достичь больших успехов в реализации намеченных политических, экономических или социальных планов. Вспомним, например, Александра Македонского или Чингисхана, которые с ограниченным количеством войск смогли создать мощные империи. В этих политических «топ-менеджеров» прошлого есть чему поучиться, так же, как и во многих других успешных политиков, имевших склонность к политического прогнозирования и управления. Поэтому возникает потребность в создании нового направления в политологии, который бы помогал обобщать теоретические наработки и вводить их в политическую практику. Речь идет о политической праксеологию. Собственно, термин праксеология (от греч. &Mdash; деятельность) был введен в рамках практической социологии поляком Тадеушем Котарбинским, изучавший проблемы эффективности деятельности работы коллективов, анализировал формы организации труда, взаимодействие индивидов, индивида и коллектива в процессе производства. Мы считаем, что этот опыт польских коллег может быть экстраполирован и на политическую сферу общества. Поэтому будем понимать под политической праксеологии раздел политологии, который исследует проблемы эффективности функционирования политической сферы общества в контексте политического управления, которое осуществляется через политическую деятельность субъектов политики (государственных институтов, политических партий, отдельных политиков и т. др.). Рассматривая, скажем, функционирование политической системы общества, мы можем изучать проблемы ее стабильности, обеспечение политических прав и свобод граждан и тому подобное. Исследуя избирательное законодательство, очевидно, имеем обращать внимание на адекватность политического волеизъявления реальной расстановке сил в парламенте и конкретной количества депутатских мандатов, полученных политическими партиями и блоками, которые принимали участие в избирательной гонке. Если же говорим об эффективности политического маркетинга или политического менеджмента, критерии тоже понятны. Вы выиграли выборы, провели свое решение через парламент или правительство, собрали больше налогов, повысили пенсии и стипендии студентам и т. Д. Итак, важен конечный результат, который четко отразит уровень эффективности политической деятельности. Именно эти вопросы мы и рассмотрим в следующих главах книги. Сущность, типология и метолы политического прогнозирования Прогнозирование политического развития, очевидно, одной из важнейших задач политологии, поскольку мать научно обоснованные прогнозы значит предвидеть те или иные политические события, явления и процессы , а затем — и принимать адекватные ситуации политические решения. Понятие прогноз (от греч. &Mdash; предсказания) означает свойство сознания отражать действительность с опережением. Прогноз принципиально отличается от пророчества и утопизма, поскольку основывается на научном предвидении. Например, социальные и политические утопии Т. Кампанеллы и Т. Мора (XVI в.) А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна (XIX в.), Конечно, содержали некоторые реальные черты будущего, но в большинстве были наполнены фантастическими картинами. В наши планы не входит рассмотрение иррациональных аспектов пророчества и утопизма, замешанного на мифах и видениях. Поэтому мы с вами рассмотрим проблемы научного прогнозирования, которые исследуются на основе использования гипотез, законов и теорий, уже наработанные политологией и смежными общественными науками. Итак политическое прогнозирование — это процесс научно обоснованного получения информации о возможном состоянии политической сферы общества (политических структур, политических отношений, политической деятельности и политического сознания) в будущем на основе уже известных знаний о прошлом и настоящем. Семантический анализ (А. Моль) выделяет два вида прогноза: экстраполяционный и целевой. Экстраполяционные (поисковый) прогноз предсказывает будущее, которое самоорганизуетпься, методом продолжения (экстраполяции) закономерностей из настоящего в предстоящий период. Целевой (нормативный) прогноз предсказывает будущее, которое сознательно организованное, методом реализации намеченных ранее планов. Опыт показывает, что всему не экстраполирует и всему не организуешь. Итак, реальная политическая жизнь характеризуется гармоничным (несимметричным) сочетанием Экстраполяционные и целевого прогнозирования. Экстраполяционные (поисковый) прогноз описывает возможное состояние политического события, явления, процесса с учетом руководящего воздействия. Он стремится ответить на вопрос, что скорее всего происходят в будущем, если сохранятся существующие ныне тенденции развития политической сферы. Целевой (нормативный) прогноз связан с постановкой целей, описанием параметров общества или субъекта политики, путей и средств их достижения. Этот вид прогноза призван дать ответ на вопрос, какими пиляхамы достичь желаемого результата, например, убедить граждан определенным образом проголосовать на референдуме. По срокам выделяют такие прогнозы: • оперативные (1-3 месяца), которые касаются текущих политических событий и явлений; • краткосрочные (1-2 года), связанные с прогнозированием результатов выборов, развития политического кризиса и тому подобное; • среднесрочные (5-7 лет), связанные с развитием государств, блоков, системы международных отношений; • долгосрочные (до 20 лет), которые касаются общих проблем глобального политического развития; • стратегические (более 20 лет), которые рассчитаны на дальнейшую перспективу, когда ожидаются значительные качественные изменения и т. д. Политическое прогнозирование использует следующие методы: • метод экспертных оценок, когда подбираются эксперты, готовятся соответствующие анкеты, собираются экспертные выводы, анализируются и оцениваются с точки зрения достоверности; • «Метод дельфийского оракула», или «метод Дельфи», который сочетает объективную информацию с учетом большого опыта и интуиции эксперта. Больше используется в краткосрочных прогнозах; • метод экстраполяции, направленный на построение динамических показателей процесса (статистических или логических рядов), что прогнозируется с использованием теории игр, вероятностей; • метод аналогии, который использует методологию сравнительной политологии;